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奖补结合激励大豆扩产 做实细节很重要

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今年,鼓励大豆扩产是我国农业领域的热门大事。有关部门和相关各方出台了很多好政策、好举措,大豆扩产的形势向好。与此同时,围绕大豆扩产,在做实细节方面仍有可观的提升空间。

摸清大豆种植户底数和变化情况需要更多信息化支持,奖励和补贴种类日益增多也需要更多的信息化系统。大豆种植户和大豆种植地块的一个特点是动态变化,奖励补贴政策的力度、大豆市场行情都会影响大豆种植面积和大豆种植户的数量。为了能更加清晰、动态地观察大豆种植情况,开发出对应的、可修改的信息库就很必要。这一信息化系统可以先做好种植户和种植面积信息汇总,然后逐渐丰富功能:比如对潜在的大豆扩种大户进行重点标记,后期进行重点跟进和有针对性的激励;再比如汇总大豆种植户的亩产信息,当前适逢农业农村部正在推动全国范围大豆高产竞赛,亩产信息的汇总可以清晰直观地标记不同种植户之间的亩产差距,还可以方便地标记出下一步的重点潜在增产对象,为后期的重点跟进和有针对性的激励提供依据。

奖励和补贴多样化地紧密结合仍有较大发挥空间。一方面可以多推广大豆高产奖励。高产激励不一定局限于高产竞赛场合,可尝试进一步提高奖励的频率,扩展奖励的范围,从而激励有心有力推进创新增产的种植户更加积极发力。另一方面可将“保险+期货”结合的大豆价格保险常态化地纳入补贴包,在发放现金补贴时一并发给大豆种植户。据了解,华安期货联合保险机构自2017年起连续在安徽省太和县开展大豆“保险+期货”价格险项目。这些经验做法进一步凸显出提高“保险+期货”结合的大豆价格保险覆盖率的重要性。但是实际操作中,不同种植户之间的文化水平和对新事物接受能力差异较大,虽有一部分种植大户能理解、有动力采用价格保险方式,但也有种植户对此类专业术语不理解。在这种情况下,先用补贴的方式为种植户承担这类保费,进而在发放现金补贴时一并发给种植户,可以明显提高此类保险的覆盖率。在这一过程中,奖励和补贴的形式、种类更加丰富,也能形成更大的合力。

在外贸领域,疫情下出口信用保险借助政策支持和保费补贴,进一步为更多外贸企业熟知和使用,同时仍有不少外贸企业对出口信用保险了解不多、也没参与。从这一案例来看,“保险+期货”结合的大豆价格保险若想进一步深入人心,纳入补贴包只是基础步骤,后期持续的宣传推广仍很重要。通过努力让更多大豆种植户了解并坚信价格保险是未来的趋势,只有主动利用好这一措施,才能进一步减少种植大豆的后顾之忧,为种植户的大豆扩产带来更大动力。

责任编辑:葛岩

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更新时间:2022年05月10日

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