我国各地有多种类型的特色小镇。当前,特色小镇如何突破瓶颈再出发?10月23日,《中国中小城市发展报告》编撰委员会、国信中小城市指数研究院、社会科学文献出版社共同发布了《中小城市绿皮书:中国中小城市发展报告(2020~2021)》(以下简称《报告》),尝试回答这一问题。
在《报告》看来,目前特色小镇发展过程中存在的主要问题包括:融资渠道单一,投资回报周期长;高层次人才短缺,人才资源储备不足;土地资源短缺,小镇建设受限制;“产城融合”不到位,难以实现生产与生活兼容。
为了突破上述制约因素,《报告》认为,特色小镇应创新投融资体系,引导社会资本与政府资本相结合,缓解特色小镇融资难问题。特色小镇相关资金需求主要包括三个方面:一是基础设施及其配套工程建设;二是产业龙头企业的产业项目建设和流动资金需求;三是重无形资产、轻有形资产的中小企业融资需求。应当推进特色小镇与国开行、农发行等金融机构的项目资金对接,设立特色小镇专项贷款,并将专项贷款落实于合适的特色小镇项目。探索产业基金、PPP等多种融资模式,引入社会资本,从而保障特色小镇项目能够有序开展。
《报告》还建议,完善配套基础设施,用更多激励政策广纳人才。在硬件方面,应当不断完善特色小镇内部的各项配套基础设施以及公共服务设施,特别是在教育医疗方面,加快推进特色小镇交通、文化、医疗、教育等资源的城乡一体化发展;在软件方面,要结合实际,因地制宜地制定人才引进与人才激励政策。特色小镇缺乏的不仅是专业型技术人才,还缺乏管理、营销、财务等类型人才,在人才引进方面,应以“能”取人,不应将学历作为选取人才的唯一标准。在人才激励方面,各地政府应给予进驻小镇的高端人才精神和物质奖励。
减少土地资源浪费,提高土地资源集约利用水平。要对小镇自身的产业类型、人口进行科学合理预测,尽量避免对土地资源的浪费。有机再开发利用闲置土地、低效用地、废旧厂房、废旧用地相比于申请难、成本高、申请周期长的新增建设用地来说,具有成本低、高效省时的优点,可以通过这种方式来增加特色小镇的用地供给。允许通过村庄整治、宅基地整理等节地方式支持特色小镇主导产业发展、基础设施布局、生态环境保护等功能的用地需求;用好现有政策,鼓励引导转让和租赁集体建设用地使用权。
在《报告》看来,科学合理布局特色小镇空间,营造宜居、宜业良好氛围也很重要。在打造特色小镇的实践过程中,需结合实际,科学合理地对特色小镇的空间重新布局,全面促进产城融合的程度,既要将资源高效转化为拉动经济增长的动力,又要有效保护当地特色景观资源。文化内涵是特色小镇建设的灵魂。各省区市可根据本地人文资源与条件,充分挖掘当地特色文化,并将其内化于特色小镇建设中。
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Lucy807005
4小时前0
我回的不是楼主的问题,我回的是你后面那句不要招销售和技术并存的人留不住watt
5小时前0
哥,题主都说了不计成本,你还需要考虑待遇的问题???Lucy807005
5小时前0
待遇给不到位怎么留住,又想鸡肥又想鸡轻称?艾迪欧巴
11天前1
楼上说得对,你的核心竞争力是什么。物美价廉啊?哪款能跟同行搏一搏的拿出来先打擂台。 然后发觉更优质和利润大的顺带推艾迪欧巴
11天前0
截图太小了 看不出来queena
21天前1
最好就是有自己的核心产品,或者看下自己的供应链哪个比较稳定,然后做爆品queena
21天前0
还有一个更快捷的办法,比这个安全很多,****的ip地址太多,导致网速慢,阿里后台因为网速慢会导致封号的艾迪欧巴
39天前1
有点不切实际 反过来推。 你要的薪资已经不可能了。肯定是股份制合作了。其次,行业配适度和优势你也得有,优势越大运营切入点更多。行业你也不说。那么这几个点凑一起。无非就是,我要个运营,我不告诉你我做什么,我也不告诉你我是工厂还是贸易。。。